| Résumé : | Négocié clandestinement sous l'occupation par des réprésentants du monde patronal et syndical, le Pacte social a donné naissance à l'arrêté-loi du 28 décembre 1944 instaurant la sécurité sociale.
Moment clé de notre histoire, cet événement cinquantenaire ne vient pas du néant. S'il est vrai que les années de guerre ont favorisé le consensus, on ne peut oublier que le domaine des assurances sociales était, depuis longtemps déjà, le champ de certaines expériences, de confrontations et de luttes entre les forces concernées de la société belge.
Aussi bien l'auteur concentre-t-il son attention sur ce qui a permis l'émergence du système, sur sa mise en place et les controverses qu'il ne cesse d'engendrer en raison de ses enjeux politiques, économiques et sociaux.
Fruit d'un compromis qui illustre le mécanisme belge de concertation, le régime demeure inachevé.
Les exclusions et les inégalités sont loin d'être éradiquées, rappelle l'auteur dans une conclusion où il n'oublie ni les problèmes du financement, ni l'extrême complexité d'un débat profondément marqué par les clivages récurrents de la société belge : patronal-syndical, religieux-laïc, communautaire.
Une des caractéristiques de ce livre est, précisément, de bien marquer la position des acteurs et de montrer comment des concepts trop abstraits ou des slogans conduisent à l'impasse que permet d'éviter l'analyse historique.
Par son cadre, la qualité de ses informations, la clarté de l'exposé, par ses dimensions et ses perspectives, ce document passionnant comble une réelle lacune dans l'historiographie socio-politique belge. |
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